<s id="sm5xm"></s>

  • <menuitem id="sm5xm"><dfn id="sm5xm"><thead id="sm5xm"></thead></dfn></menuitem>
    <tbody id="sm5xm"></tbody>

      1. <bdo id="sm5xm"><dfn id="sm5xm"><thead id="sm5xm"></thead></dfn></bdo>

        網站首頁 > 政府信息公開 > 新聞發布會

        宣城市社會救助兜底保障工作成效新聞發布會

        宣城市社會救助兜底保障工作成效新聞發布會

        發布日期:2021年09月10日 09:00

        發布會嘉賓:宣城市民政局黨組成員、副局長??徐超綱

        發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

        主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

        發布簡介: 一、當前,我國已打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。立足新的...

        宣城市民政局工作職能是:

        (一)貫徹執行民政工作法律法規規章。擬訂全市民政事業發展規劃和相關政策措施并組織實施和監督檢查。根據全市國民經濟和社會發展規劃,指導、推進全市民政工作的改革和發展。

        (二)擬訂并組織實施社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監管辦法。依法對全市性社會組織進行登記管理和執法監督。協助開展省委托的全國、全省性社會組織的監管工作。
        (三)擬訂社會救助政策、標準,統籌社會救助體系建設,負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
        (四)擬訂城鄉社區治理的發展規劃,指導城鄉社區治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推進基層民主政治建設。負責城鄉基層群眾自治建設和社區治理工作,以及社區服務用房規劃設計審核。指導基層群眾自治組織開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作。指導和協調村(居)務公開。
        (五)擬訂行政區劃、行政區域界線管理和地名管理政策、標準,負責鄉鎮以上行政區劃的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作。承擔行政區域界限的勘定和邊界線的管理、聯檢工作,負責全市地名管理工作,開展地名標準化建設和規范地名標志的設置與管理。
        (六)貫徹執行婚姻管理政策,負責婚姻登記管理和業務指導工作,推進婚俗改革。
        (七)擬訂并組織實施殯葬管理相關政策措施,負責殯葬管理和業務指導工作,推進殯葬改革。指導全市殯葬事業單位的建設和管理工作。
        (八)統籌推進、督促管理養老服務工作,擬訂并組織實施養老服務體系建設規劃、政策、標準,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
        (九)負責推進殘疾人權益保護工作,統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。
        (十)負責管理和指導兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護相關工作,健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
        (十一)負責管理社會福利事業,負責開展慈善募捐,指導社會捐助工作,促進慈善事業發展,加強慈善組織管理。負責福利彩票管理工作。
        (十二)按規定會同有關部門擬訂社會工作、志愿服務政策,按照有關標準,推進社會工作專業人才工作隊伍建設和志愿者隊伍建設。
        (十三)參與指導登記管理的社會團體、民辦非企業單位、基金會等社會組織的黨建工作。分析全市社會組織發展情況,結合本部門職能,研究制定支持和促進社會組織黨建工作的相關政策措施。
        (十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
        宣城市實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,多舉措進一步做好困難群眾基本生活保障工作,確保社會救助兜底保障有關政策和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。
          保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。完善社會救助家庭經濟狀況核算方法,對申請或已享受最低生活保障的家庭進行經濟狀況核算時應充分考慮家庭成員因患重病、就學、就業成本等增加的剛性支出因素。加強低保對象監測預警和動態管理,對家庭人均收入超過但低于低保標準2倍的,給予1-6個月的漸退期;對實現穩定脫貧的家庭,收入高于低保標準的,有序退出低保范圍。同時,完善基本生活救助標準動態調整機制,每年根據全市經濟發展水平合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養標準。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,確保價格臨時補貼及時足額發放到位。
          加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶。該市以低保對象、特困人員、農村易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,健全完善低收入人口動態監測信息平臺,為相關部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。推動共享教育、人社、住建、衛生健康、應急、醫保、鄉村振興、殘聯等部門相關信息數據,通過大數據比對等手段對低收入人口開展常態化監測,及時預警發現可能需要救助的低收入人口。推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度,對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,財產狀況符合當地規定的,參照“單人戶”納入低保保障范圍;符合教育、醫療、住房、就業等專項救助條件的,由相關部門依規納入相應救助范圍;對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口,根據實際需要給予專項救助或實施其他必要救助措施。
          完善主動發現快速響應機制。健全困難群眾主動申請、救助部門信息比對、基層干部摸排核查相結合的快速發現和響應機制,及時發現需要救助的困難群眾。明確基層組織及相關人員責任,將走訪、發現困難群眾列為村(社區)組織和基層工作人員的重要工作內容,列入網格化管理日常巡查入格任務。支持和引導社會力量參與主動發現,形成救助合力。將社會救助服務熱線歸并至12345政務服務便民熱線,暢通困難群眾求助渠道,實現及時發現、快速響應、即時救助。
          發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用。實行“遇困即扶、應救盡救”工作措施,逐步取消戶籍地、居住地申請限制,按照分類分檔原則制定并落實臨時救助標準,適當擴大臨時救助范圍。強化急難救助功能,用好用足鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,實行“小金額先行救助”。采取“跟進救助”、“一次審批、分階段救助”等方式,增強救助時效性。今年以來全市已臨時救助1973人次,支出資金363.62萬元。同時,支持有條件的地方設立“救急難”專項基金,拓寬急難救助資金籌集渠道,引導、支持社會力量針對急難個案開展救助,更好的發揮慈善資金在“救急難”中的作用,目前,寧國市、績溪縣依托慈善協會設立了“救急難”專項基金,吸納社會捐贈資金1700余萬元,累計救助困難群眾1500余人次,有效促進了社會力量參與社會救助。
          同時,促進社會救助統籌發展,加強社會救助與鄉村振興戰略的銜接,推進社會救助制度城鄉統籌,構建城鄉一體化的社會救助政策體系和管理體制,從對象條件、申辦流程、管理服務和救助標準等方面,逐步縮小城鄉差異。順應農業轉移人口市民化進程,及時對符合條件的農業轉移人口提供相應救助幫扶。

        一、當前,我國已打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。立足新的發展階段,我市社會救助兜底保障工作有什么樣的新目標、新部署、新安排?

        黨的十九屆五中全會把“改善人民生活品質,提高社會建設水平”作為“十四五”時期經濟社會發展的一項重要任務,并明確要求“健全多層次社會保障體系”,“健全分層分類的社會救助體系”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2020年印發了《關于改革完善社會救助制度的意見》,明確了我國社會救助制度改革完善的總體規劃和發展方向,這也是鞏固脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困長效機制的重大制度安排。

        市委、市政府高度重視社會救助工作,今年5月份,市委辦、市政府辦出臺《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》,這也標志著,全市的社會救助工作,伴隨著全面建設社會主義現代化新征程,進入了高質量發展的新階段。

        《實施方案》按照?;?、兜底線、救急難、可持續的總體思路,提出了社會救助發展的兩個階段和具體目標。即2022年,全市基本建成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會力量參與為補充的分層分類的梯度救助制度體系,實現精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。到2035年,實現社會救助事業高質量發展,改革發展成果更多更公平惠及困難群眾,民生兜底保障安全網密實牢靠,總體適應基本實現社會主義現代化的宏偉目標。

        《實施方案》著力貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“健全分層分類的社會救助體系”具體目標,主要從夯實基本生活救助、統籌專項社會救助、強化急難社會救助、促進社會力量參與、優化社會救助體制機制等5個方面,提出了21條細化措施。重點圍繞夯實低保、特困等基本生活救助,完善醫療、教育、住房、就業、救災等專項社會救助,加強臨時救助等急難社會救助,做好重大疫情等突發公共事件困難群眾急難救助工作,促進社會力量參與,推進政府購買社會救助服務,優化審核確認程序,加快信息化建設、服務管理轉型等方面作了具體部署。 

        《實施方案》聚焦政策供給,提出了完善低保和特困認定標準、適度擴大救助覆蓋范圍、健全“單人戶”政策、實施低保漸退制度等一系列“硬核”措施,同時建立健全主動發現、長效監測預警、“一門受理、協同辦理”等一系列制度機制,進一步提高制度的可及性和救助幫扶的時效性,更好實現困難群眾應保盡保、應救盡救、應助盡助。

         

        二、當前,全市上下正在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,請問民政部門在鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,做好困難群眾基本生活保障方面有哪些具體措施?

        為深入貫徹落實中央和省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署要求,進一步做好困難群眾基本生活保障工作,確保社會救助兜底保障有關政策和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡,我們會同市財政局、市鄉村振興局聯合制定了《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》,重點抓好五個方面的工作:

        一是保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。完善社會救助家庭經濟狀況核算方法,對申請或已享受最低生活保障的家庭進行經濟狀況核算時應充分考慮家庭成員因患重病、就學、就業成本等增加的剛性支出因素。加強低保對象監測預警和動態管理,對家庭人均收入超過但低于低保標準2倍的,給予1-6個月的漸退期;對實現穩定脫貧的家庭,收入高于低保標準的,有序退出低保范圍。同時,完善基本生活救助標準動態調整機制,每年根據全市經濟發展水平合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養標準。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,確保價格臨時補貼及時足額發放到位。

        二是加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶。以低保對象、特困人員、農村易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,健全完善低收入人口動態監測信息平臺,為相關部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。推動共享教育、人社、住建、衛生健康、應急、醫保、鄉村振興、殘聯等部門相關信息數據,通過大數據比對等手段對低收入人口開展常態化監測,及時預警發現可能需要救助的低收入人口。推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度,對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,財產狀況符合當地規定的,參照“單人戶”納入低保保障范圍;符合教育、醫療、住房、就業等專項救助條件的,由相關部門依規納入相應救助范圍;對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口,根據實際需要給予專項救助或實施其他必要救助措施。

        三是完善主動發現快速響應機制。健全困難群眾主動申請、救助部門信息比對、基層干部摸排核查相結合的快速發現和響應機制,及時發現需要救助的困難群眾。明確基層組織及相關人員責任,將走訪、發現困難群眾列為村(社區)組織和基層工作人員的重要工作內容,列入網格化管理日常巡查入格任務。支持和引導社會力量參與主動發現,形成救助合力。將社會救助服務熱線歸并至12345政務服務便民熱線,暢通困難群眾求助渠道,實現及時發現、快速響應、即時救助。

        四是發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用。實行“遇困即扶、應救盡救”工作措施,逐步取消戶籍地、居住地申請限制,按照分類分檔原則制定并落實臨時救助標準,適當擴大臨時救助范圍。強化急難救助功能,用好用足鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,實行“小金額先行救助”。采取“跟進救助”、“一次審批、分階段救助”等方式,增強救助時效性。今年以來全市已臨時救助1973人次,支出資金363.62萬元。同時,支持有條件的地方設立“救急難”專項基金,拓寬急難救助資金籌集渠道,引導、支持社會力量針對急難個案開展救助,更好的發揮慈善資金在“救急難”中的作用,目前,寧國市、績溪縣依托慈善協會設立了“救急難”專項基金,吸納社會捐贈資金1700余萬元,累計救助困難群眾1500余人次,有效促進了社會力量參與社會救助。

        五是促進社會救助統籌發展。加強社會救助與鄉村振興戰略的銜接,推進社會救助制度城鄉統籌,構建城鄉一體化的社會救助政策體系和管理體制,從對象條件、申辦流程、管理服務和救助標準等方面,逐步縮小城鄉差異。順應農業轉移人口市民化進程,及時對符合條件的農業轉移人口提供相應救助幫扶。

         

        三、隨著經濟社會的發展,人民群眾對美好生活的需求日益多元化,困難群眾在滿足基本生活保障的基礎上,同樣存有更多的發展需求,請問民政部門在滿足困難群眾多樣化需求方面采取了哪些有效措施?

        隨著絕對貧困現象消除,相對貧困問題逐漸突出,致貧原因由收入因素轉為權利、機會和能力缺乏,社會救助逐步從單一的、短期的物質救助發展到“物質+服務”的綜合型救助。近年來,我市以困難群眾社會救助基本需求為導向,通過政府購買社會專業服務,推動社會救助由傳統單一的物質救助,向物質保障、生活幫扶、精神慰藉、心理疏導、能力提升相結合的專業化、個性化、發展型救助轉變。主要措施有:

        一是積極推進政府購買特困人員住院護理保險,有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題,緩解特困人員住院無人問津、護理無人照料、護理費無力承擔的實際困難,進一步壓實特困人員照料服務責任。當前特困人員住院護理保險已實現縣市區全覆蓋。

        二是強力推進政府購買居家養老上門服務。今年,我市將政府購買居家養老上門服務納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”項目強力推進,對低收入家庭中70周歲以上的老年人、未滿70周歲但生活基本不能自理的老年人,提供包含助醫、助潔、助餐、助行、助購、助急等多種類服務。目前已有1.5萬名困難老年人享受到上門服務。宣州區、涇縣、績溪縣、旌德縣等已實現城鄉統籌政府購買居家養老上門服務。

        三是開展以“情滿江淮 共享小康”為主題的社會救助服務品牌創建活動,全市民政系統聚焦“一老一小”等特殊困難群體實際需求,通過政府購買服務方式,實施“溫情家訪”、“暖陽行動”、“助殘共享”、“愛心相伴”等多個服務類社會救助項目,引導專業社會服務機構對特殊困難群體等提供家庭訪視、精神慰藉、心理疏導、能力提升等多元化幫扶,不斷提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

            四是開展服務類社會救助改革試點。我們于8月印發通知,在宣州區選擇一個街道辦事處開展服務類社會救助改革試點,針對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口以及其他低收入人口,開展照料護理、社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接等服務,用一年左右的時間,進一步完善社會救助工作機制,探索“物質+服務”的綜合救助模式,并適時總結推廣。

         

        監督一點通

        亚洲日本一区二区三区在线