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        “宣城市防空警報試鳴工作情況介紹及人防熱點問題解答”主題在線訪談

        訪談日期:2021年09月06日 15:08

        訪談嘉賓:市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏

        訪談地點:市政府第五會議室

        主辦單位:市政府辦

        訪談簡介:

        就“宣城市防空警報試鳴工作情況介紹及人防熱點問題解答”與大家在線交流,歡迎廣大網民踴躍參加。

        根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<關于印發宣城市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(廳〔2014〕43號)精神,設置宣城市人民防空辦公室,掛民防局牌子,為市政府直屬機構。

        一、職能調整

        (一)取消的職責

        1. 取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。

            2.根據市政府職能轉變和機構改革要求取消的其他職責。

        (二)劃出的職責

            將應急管理的職責劃給市政府辦公室。

        (三)加強的職責

        加強人民防空整體平戰結合,積極推進“防空防災一體化”建設。

        二、主要職責

        (一)外部政府權力

            市人防辦(民防局)共計7項政府權力,其中行政審批1項、行政處罰3項、其他權力3項。以當年市政府網站公布的《宣城市人民防空辦公室(民防局)政府權力清單和責任清單》為準。

            (二)內部管理事項 

        1. 貫徹執行國家人民防空工作方針政策和法律法規,擬訂人民防空的地方政策規定和人防事業中長期發展規劃。
        2. 組織開展人民防空指揮工作。制定城市防空襲方案及各種保障方案并監督檢查,戰時組織開展城市人民防空襲斗爭;指導群眾防空隊伍建設與訓練工作。
        3. 負責人民防空通信警報工作。制定人民防空通信、警報建設規劃;組織全市人民防空通信、警報網建設和管理;實施人民防空無線電管理;協調、監督、保障全市人民防空通信、警報的暢通。
        4. 負責組織人民防空工程建設與管理。制定人民防空工程建設規劃;參與指導城市地下交通干線和其他地下工程的建設;對人民防空工程(含結合民用建筑修建防空地下室)建設實施計劃、技術和質量管理;依法對人民防空工程建設和維護管理進行監督檢查。
        5. 負責積極組織實施人民防空“平戰結合”,承擔政府賦予的搶險救災工作,整合人防戰備資源,為搶險救災和應急救援服務。
        6. 負責組織開展人民防空宣傳教育。制定人民防空宣傳教育計劃并組織實施;組織開展人民防空執法檢查;組織人民防空科學技術研究,推廣應用科研成果。
        7. 負責編制人民防空年度預、決算,對人民防空經費和國有資產使用情況實施監督檢查。
        8. 負責參與政府應急管理工作,負責人防部門參與應急救援工作的組織指揮和綜合協調。
        9. 承辦市政府、軍分區、市國防動員委員會交辦的其他事項。

        (三)便民服務事項

        1. 人防工程設計資質審查。
        2. 人防工程監理資質審查。
        3. 人民防空工程防護設備定點生產企業資格審查。

        (四)主要事中事后監管事項

        1. 城市規劃區內新建民用建筑項目同步修建防空地下室和易地建設審批后監管。
        2. 人防工程產權轉移備案后監管。
        3. 人防工程竣工驗收監管。
        4. 人防工程平時開發利用備案和拆除、改造批準后監管。

        以上所列事中事后監管事項(含子項)和市人防辦(民防局)政府權責清單所列行政處罰事項均應制定事中事后監管細則(處罰裁量基準),由市人防辦(民防局)在“三定”文件印發后按規定另行制定公布并報市編辦備案。

        三、內設機構

        根據上述職責,市人防辦(民防局)設3個內設機構。

        (一)綜合科

        1. 協助組織協調機關日常工作。
        2. 負責綜合文字、文電處理、會議組織、文書檔案、信訪接待、保密、保衛等工作。
        3. 負責經費、國有資產管理、機構編制、人事管理、教育培訓、離退休人員管理服務和對外聯絡工作。
        4. 負責擬訂人防宣傳教育計劃,組織開展防空防災宣傳教育工作。
        5. 負責擬訂人民防空地方性政策制度,組織開展對《人民防空法》等法律法規的執行情況進行監督檢查。
        6. 承辦行政復議和行政訴訟有關工作。

        (二)指揮通信科

        1. 負責組織制定防空襲預案及保障方案,制定人口疏散計劃。組織人民防空演練,負責人防專業隊伍的整組和訓練工作。
        2. 負責擬訂并組織實施全市人民防空通信、警報網建設規劃、計劃,制定并組織實施市級防空指揮所的建設規劃和計劃。
        3. 負責戰時人民防空的組織指揮,會同有關部門制定人民防空的重要目標防護措施。
        4. 負責實施人民防空無線電管理,監督、保障人民防空通信警報暢通;組織指導發放防空警報和人防通信保障工作。
        5. 負責參與政府應急管理工作。負責市本級和指導各縣(市、區)組織疏散地域(基地)、應急避難場所和指揮信息化建設、管理及人口疏散安置等服務保障工作;負責指導基層人防工作。

        (三)工程科(行政審批科)

        1. 貫徹執行人民防空工程防護標準和質量標準,擬訂人民防空工程建設規劃、年度計劃、平戰結合轉換方案和人民防空工程管理規章制度。
        2. 負責參與指導城市地下交通干線和其他地下工程的建設;負責結合民用建筑修建防空地下室的建設與管理。
        3. 負責對城市和重要經濟目標的人民防空工程建設、管理、使用進行監督檢查。
        4. 按照深化行政審批制度改革的要求,集中承擔行政審批事項的辦理與組織協調工作。

         

        市人防辦(民防局)紀檢(監察)工作由市紀委(監察局)歸口派駐紀檢(監察)組負責。

        四、人員編制

        市人防辦(民防局)行政編制9名。

        領導職數,市人防辦(民防局)主任(局長)1名、副主任(副局長)2名。

        科級領導職數3名,其中科長3名;科級非領導職數2名,其中主任科員1名、副主任科員1名。

        五、其他事項

            (一)機關黨群組織設置按有關規定執行。

        (二)所屬事業單位機構設置、職責和編制事項另行規定。

         

        六、附則

        本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

         

         

        宣城市人民防空辦公室(民防局)

        領導職數內設機構和人員編制一覽表

        機構名稱

        宣城市人民防空辦公室(民防局)

        行政編制

        9名

        主任(局長)職數

        1名

        副主任(副局長)職數

        2名

        科級領導職數

        3

        科級非領導職數

        2

        序號

        內設機構

        (含掛牌機構)

        規格

        編制數

        科級領導職數

        科級非領導職數

        備注

        科長

        副科長

        主任

        科員

        副主任

        科員

        1

        綜合科

        正科

        2

        1

         

        1

        1

         

        2

        指揮通信科

        正科

        2

        1

         

         

        3

        工程科(行政審批科)

        正科

        2

        1

         

         

        合計

         

         

        6

        3

         

        2

         

         

        地址:安徽省宣城市宣州區梅園路52。郵政編碼:242000。電話:0563-2626973。

        現場提問總數15條,現場已答復數15條,網友參與數32位,點擊數:122。

        相關政策與解讀

        【結尾語】

        【結尾語】因時間關系今天的在線訪談節目到此結束,謝謝汪主任參加此次訪談,謝謝廣大網友的參與!下期再見!

        提問15
        【萱寶】請問警報聲怎么區分呢[ 09-06 16:13:59 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】9月18日試鳴的人民防空警報共分預先警報、空襲警報和解除警報3種。預先警報是在獲知敵人即將對城市進行空襲的情況下發放的警報信號。音響信號規定為:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個周期,時間為3分鐘,其特點是“長間隔”??找u警報是在敵空襲兵器臨近城市上空,已經開始或者馬上就要對城市目標實施攻擊的情況下發放的警報信號。音響信號規定為:鳴6秒,停6秒,反復15遍為一個周期,時間為3分鐘,它的特點是“短間隔”。解除警報是在敵空襲威脅已經解除的情況下發放的警報信號。音響信號規定為:連續鳴放一長聲,時間為3分鐘,它的特點是“無間隔”。[ 09-06 16:17:22 ]
        提問14
        【仁心】汪主任您好,我們知道每年9月18日宣城全市都會拉響防空警報,可以介紹下具體內容嗎?[ 09-06 16:11:26 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        根據《安徽省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》規定,每年的9月18日為安徽省統一的防空警報試鳴日。經市政府批準,今年我市警報試鳴依然是在9月18日。屆時,全市所有防空警報器同時鳴響,按規定依次發放預先警報、空襲警報和解除警報信號。試鳴期間,我市還將組織人防工程平戰轉換演練、居民應急疏散演練、人防機動指揮通信系統信息傳輸、人防知識宣傳等豐富多樣的活動,演練現場的圖像也將實時傳輸到市人防指揮中心。

        [ 09-06 16:17:55 ]
        提問13
        【宛陵湖】人防工程在維護管理上應該達到哪些要求?[ 09-06 16:05:39 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府286號令)明確規定:維護保養人防工程應當達到下列基本要求:一是工程結構以及地面附屬設施完好;二是工程內部整潔、無滲漏現象,出入口道路暢通;三是人防工程專用設備和防汛設施完好并正常運行;四是國家技術規范規定的其他情形。

        人防工程維護管理單位應當配備或者指定人防工程維護管理人員,建立健全人防工程維護管理制度,實行消防、治安、保密等安全責任制,建立工程技術檔案和維護保養記錄,按照人防工程維護管理技術規范落實保養措施,使人防工程處于良好狀態。人防工程維護管理單位及維護管理人員不得擅自棄置人防工程,使人防工程無人管理、失修、損壞。

        [ 09-06 16:07:00 ]
        提問12
        【曉千】人民防空基本防護措施是什么?[ 09-06 15:58:14 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        及時鳴放防空警報信號;組織群眾疏散隱蔽;組織對重要經濟目標進行防護;組織消除空襲后果。

        [ 09-06 16:20:23 ]
        提問11
        【暖夏】請問人防“三防”指的是什么?[ 09-06 15:57:33 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        防核武器、防生物武器、防化學武器。

        [ 09-06 16:20:01 ]
        提問10
        【美食家】城市老舊小區改造是否安排人防建設?[ 09-06 15:51:50 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        按照省人防辦、省財政廳《關于加強人防工程易地建設工作的通知》和省人防辦《關于重點推進城市老城區人防工程體系完善工作的通知》要求,市人防辦科學編制和實施易地建設計劃,積極參加城區改造,以易地結合的方式推進老城區人防工程體系的不斷完善。目前已建成鳳凰城廣場地下人防工程,中央公園人防工程和寶城路人防工程正按計劃推進。

        [ 09-06 16:03:29 ]
        提問9
        【路十一】人防車位出租有價格規定么?[ 09-06 15:48:55 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        根據《安徽省物業管理條例》第八十六條的規定,人防車位可以出租,不得出售、附贈。目前,宣城市人防車位出租價格是參照由宣州區發改委、宣州區城鄉和住房建設局以及宣州區人防辦聯合發文的《關于市區普通住宅小區停車服務收費參考標準的通知》執行,人防車位與地下普通車位租賃價格一致,停車服務收費為每月190元(場地使用費150元,車位服務費40元),各出租單位可以在此價格的基礎上上下浮動20%。

        [ 09-06 16:01:51 ]
        提問8
        【徽水閣】人防工程在使用上有什么要求?[ 09-06 15:48:22 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        人防工程戰時功能是防空地下室,平時開發利用主要是提供停車位,解決停車難等問題?!度朔婪ā芬幎ā叭嗣穹揽展こ唐綍r由投資者使用管理,收益歸投資者所有?!薄坝嘘P單位應當按照國家有關規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理,使其保持良好使用狀態?!蹦壳?,我市人防根據國家、省有關規定,對竣工驗收合格的人防工程發放《平時使用證》,規定使用人應按照“誰使用,誰負責”的原則,承擔維護管理責任。截至目前,我市已經發放平時使用證54個,為社會新增近萬個人防車位。

        [ 09-06 15:50:54 ]
        提問7
        【木子】聽說我市人防工程建設蠻壯觀的,可否以個人名義帶小孩去參觀?[ 09-06 15:47:41 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】市人防辦指揮工程屬于涉密工程,不對社會開放。[ 09-06 16:02:40 ]
        提問6
        【清風】開發商或小區物業有權租、售人防工程嗎?[ 09-06 15:46:40 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        《安徽省物業管理條例》規定:物業管理區域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當向全體業主開放,建設單位不得將停車位出售、附贈。人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金,應當保障該人民防空工程的維護管理和停車管理的必要支出。若發現有違反規定的行為,歡迎市民向人防主管部門舉報。

        [ 09-06 16:02:17 ]
        提問5
        【熱心市民小li】小區地下車庫屬不屬于人防工程???[ 09-06 15:45:15 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

        并不是所有的小區地下車庫都屬于人防工程,地下車庫分為普通地下室和人防地下室兩種,只有滿足人防防護要求的地下室才是人防工程。為提升人防工程的辨識度,明確人防車位的使用規范,5月份以來,市人防辦按照省人防辦“全面推進人防車位標識標牌建設,明年底前全面完成建設任務”的要求,積極開展人防工程標識標牌規范化建設專項行動。我們推行標識標牌建設的初心,就是以最醒目的方式、最便捷的措施,讓市民迅速識別人防工程。人防工程內標識標牌用醒目的顏色劃分出人防工程區域,用統一的標牌標注出人防設備的功能,同時在人防工程內部的醒目位置統一張貼人防工程示意圖、《維護管理制度》和《人防工程平時使用須知》、“監督單位”和“舉報電話”,方便廣大群眾及時反饋相關信息、投訴人防工程使用過程中的違法違規行為。

        [ 09-06 16:00:45 ]
        提問4
        【網友13962】我們宣城的市民遇到防空緊急情況,不知道有哪些躲避點?[ 09-06 15:39:21 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】小區地下人防工程、廣場公園應急避難場所等地[ 09-06 15:43:34 ]
        提問3
        【紅樹】建房時人防工程費用怎么收???[ 09-06 15:36:13 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】城市規劃區內新建民用建筑應按照“應建必建”原則同步修建防空地下室,符合易地建設條件的收取易地建設費,具體可以咨詢市人防辦審批科,0563-2626036。[ 09-06 15:51:59 ]
        提問2
        【居有定所】請問人防辦的人防地下工程向社會開放參觀嗎?[ 09-06 13:21:56 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】人防辦的地下指揮工程是涉密工程,不向社會開放。小區結合地面建筑修建的防空地下室向全體業主開放。[ 09-06 15:59:01 ]
        提問1
        【娟子】請問小區人防工程可以給居民停車用嗎?開發商或物業能向業主收費嗎?如收費,收取的費用上繳給你們嗎?[ 09-06 13:20:17 ]
        【市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏】

          《安徽省物業管理條例》規定:物業管理區域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應當向全體業主開放,建設單位不得將停車位出售、附贈。人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金,應當保障該人民防空工程的維護管理和停車管理的必要支出。

          根據《安徽省物業管理條例》第八十六條的規定,人防車位可以出租,不得出售、附贈。目前,宣城市人防車位出租價格是參照由宣州區發改委、宣州區城鄉和住房建設局以及宣州區人防辦聯合發文的《關于市區普通住宅小區停車服務收費參考標準的通知》執行,人防車位與地下普通車位租賃價格一致,停車服務收費為每月190元(場地使用費150元,車位服務費40元),各出租單位可以在此價格的基礎上上下浮動20%。

        [ 09-06 15:47:54 ]

        【歡迎詞】【歡迎詞】各位網友大家好!今天我們邀請到市人防辦黨組成員、副主任 汪貴敏參加市政府網站在線訪談欄目,就我市防空警報試鳴工作基本情況和相關政策與大家在線交流,歡迎廣大網民踴躍參加。歡迎各位領導的到來!

        訪談已結束

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